巴勒斯坦建國有望?中俄棄權 安理會通過川普加薩決議
加薩民衆18日載運聯合國援助物資經過殘破的加薩市街頭。路透
聯合國安理會十七日通過決議,支持美國總統川普所提廿點加薩和平計劃,授權部署國際維穩部隊並建立過渡治理機構「和平委員會」,還提及巴勒斯坦建國可能性。該決議引發以色列強硬派疑慮,巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯則反對設立國際部隊。
該決議獲得安理會十五個理事國十三票贊成,俄羅斯與中國大陸棄權但未行使否決權。川普十七日在真實社羣發文說,這次表決承認並支持將由他擔任主席的和平委員會,是聯合國史上最重大決議之一,推進世界和平,和平委員會成員名單等事宜未來數週將陸續公佈。
以國總理內唐亞胡辦公室十八日說,川普的計劃堅持加薩完全去軍事化、去激進化,將帶來和平繁榮,造就推動以國和阿拉伯國家關係正常化的「亞伯拉罕協議」擴展,期望立即接收所有人質遺體並着手結束哈瑪斯在加薩的統治。巴勒斯坦自治政府外交部說,這次表決確認巴人自決和建國權利。
該決議排除哈瑪斯在加薩治理的角色。哈瑪斯說,決議未滿足巴人的政治、人道需求與權利,重申不會解除武裝,表示其對抗以色列是合法抵抗,當地人民及各派系拒絕該決議對加薩強加國際監護機制。路透十七日報導,哈瑪斯此話可能使該組織與國際部隊對立。
根據決議,國際可參與上述和平委員會,共同監督加薩重建與經濟振興計劃,同時授權國際維穩部隊確保加薩去軍事化程序,包括解除非國家武裝團體的武裝與拆除軍事設施,並保護平民、確保人道援助路線安全。該部隊也將與以、埃和新訓練的巴勒斯坦警察合作。
上述委員會和部隊的授權二○二七年底屆期。阿拉伯及穆斯林國家曾表態有意派兵加入國際部隊,前提是要有聯合國授權。
對於巴人建國可能性,該決議措辭模糊,指出一旦巴勒斯坦自治政府依照要求執行改革,加薩重建工作也開始,「最終可能具備條件,爲實現巴勒斯坦自決與建國提供一條可信路徑」。美聯社十七日報導,該案並沒有提供相關時程或保證。
這次決議是近兩週協商的成果,阿拉伯國家和巴方均施壓美國強化關於巴人自決措辭。俄國曾提出與美國競爭的方案,稱美方草案未能明確支持巴人建國。內唐亞胡的強硬派執政夥伴則擔憂該決議支持巴人獨立「路徑」,內唐亞胡十六日曾重申反對巴人建國立場。