川普新關稅一次看!臺灣平均稅率優於日韓 2國受益最大
▲川普去年宣佈對等關稅。(圖/路透社)
記者張靖榕/綜合報導
美國最高法院20日作出重大裁決,認定總統無權依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵關稅,使得原本以該法爲依據課徵的關稅全數失效。裁決出爐後,美國對全球進口商品的加權平均關稅稅率,從15.4%大幅降至8.3%,一口氣減少7.1個百分點。不過總統川普隨即宣佈改依《1974年貿易法》第122條簽署公告,對全球實施15%關稅,新架構下,中國、巴西獲益最大,英日歐盟等盟友關稅稅率卻提高。
依IEEPA名義課徵關稅全數失效
國際貿易監測組織「Global Trade Alert」指出,所有依IEEPA名義實施的關稅均告失效,包括適用於《美加墨協定》以外全球進口商品的10%基準關稅,以及針對特定國家額外加徵的附加稅,例如對中國加徵的10%、對歐盟課徵的20%等。
透過緊急行政命令執行的關稅也失效
此外,透過緊急行政命令實施的相關關稅也同步失效,包括針對中國芬太尼問題祭出的緊急附加費、針對加墨邊境安全議題課徵的緊急關稅,以及原本用以防止其他關稅工具將實際稅率壓低至IEEPA水準以下的關稅下限機制,均隨最高法院判決而廢除。
▲美國總統川普20日在白宮召開記者會。(圖/路透)
《貿易擴張法》第232條仍有效
不過,依《貿易擴張法》第232條課徵的鋼鐵、鋁、銅、木材與汽車零組件等25%關稅仍然有效;針對中國商品依《貿易法》第301條加徵的關稅也持續維持;最惠國待遇基本稅率(HTS/MFN Baseline Rates)同樣未受影響,包括《美墨加協定》與《美韓自由貿易協定》。
►相關報導:美關稅跌到剩8.3%!臺灣稅率排全球第5 20大進口國一次看
判決後中國稅負仍最重
判決前後的變化顯示,美國前20大進口來源國的關稅負擔普遍減輕。中國仍是稅負最重國家,但平均關稅已由36.8%降至21.2%;越南以10.4%排名第2,爲前20大來源國中僅次於中國的高關稅國;其後依序爲日本9.9%、泰國9.7%,臺灣則爲9.6%,相較判決前的14.6%明顯下滑。
▲判決後各國稅率一覽。(AI協作圖/記者張靖榕製作,經編輯審覈)
川普祭新關稅 遭IEEPA名義課徵國如今關稅降最多
裁決公佈後,川普隨即宣佈改依《1974年貿易法》第122條簽署公告,對全球統一實施15%關稅,如此一來,在新架構下,過去遭川普嚴厲點名的國家反而可能受益最大,包括中國與巴西。
Global Trade Alert分析發現,川普引用122條款新關稅的條件下,臺灣平均稅率將從判決前的14.6%降爲13.3%,低於主要出口競爭國日本的15.3%、韓國的13.4%。全球平均稅率則爲13.2%。這主要歸因臺灣在IEEPA之下面臨較重的懲罰性關稅,若依122條款課徵15%單一關稅,反倒減輕關稅負擔。
▲川普公佈新關稅,臺灣稅率優於日韓。(AI協作圖/記者張靖榕製作,經編輯審覈)
相較之下,英國、歐盟與日本等美國長期盟友所受衝擊較重,英國原本適用10%關稅。Global Trade Alert執行長弗里茲指出,中國、巴西、墨西哥與加拿大等曾被白宮鎖定並依IEEPA加徵關稅的國家,「如今關稅降幅反而最顯著」。
►相關報導:金融時報:美新關稅「臺灣關稅」降逾1% 2國受益最大
巴西、中國、印度成最大贏家
Global Trade Alert進一步分析指出,巴西在新關稅架構下由全球第17高稅率國降至第125位,出口壓力明顯減輕。整體而言,川普改依《1974年貿易法》第122條統一徵收15%關稅,使原本適用較高稅率的國家相對受惠,其中巴西、中國與印度被視爲最大贏家。
►相關報導:川普統一徵15%關稅 巴西意外成最大受益者