川普再提臺灣偷走美國晶片 學者:現況更複雜

美國最高法院裁定美國總統川普根據「國際緊急經濟權力法(IEEPA)」徵收對等關稅違法,川普宣佈改採「一九七四年貿易法」第一二二條對全球加徵百分之十關稅。學者坦言,現況變得更加複雜,因爲川普不僅強調二三二條款關稅措施繼續,還重提臺灣偷走美國晶片產業。

臺新新光金控首席經濟學家李鎮宇指出,IEEPA被否決不是削弱貿易戰,而是讓貿易戰「合法化」,從緊急命令變成產業調查,從總統裁量變成跨部門程序,這種制度型關稅比川普的情緒式關稅更持久。他認爲,政府和朝野不要誤判可因此對美國食言或對既有承諾打折,這樣的風險反而更大,因爲當行政彈性工具被限縮,美國會更傾向啓動二三二或三○一等程序,談判空間會更小,政治成本會更高。

亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生指出,被最高法院裁定違法一定在川普的預期中,否則不會立刻拿出一二二條款的備案,如果臺灣適用,則平均關稅將從百分之三點三提高至百分之十三點三,看似低於「臺美對等貿易協定(ART)」談定的百分之十五,但這不是簡單的算數問題,背後有複雜的政治操作。

中經院區域發展研究中心主任劉大年分析,先前臺灣透過談判將對等關稅降至百分之十五且不疊加,現在若因美國最高法院判決而失效,對於沒有與美國簽署自由貿易協定(FTA)的國家不利,若依照一二二條款加徵百分之十,對臺灣而言,是百分之三點三的美國平均最惠國稅率(MFN)再加百分之十,則機械、汽車零件、扣件等製造業將被課徵百分之十三點三的關稅,但相對之下,與美國簽有FTA的南韓,只會被課徵百分之十的關稅,臺灣相關產業相對受到較大沖擊。