代價高昂 學者:美對臺貿易協定最不對等

臺美昨簽署對等貿易協定,政治大學外交系教授黃奎博質疑,這次談判是民進黨政府閉門造車談出的結果,事前少有公聽會及專業的產業影響評估,對談判結果報喜不報憂。

對於政府稱此次爲臺美對等貿易協定,專家反諷:「川普對全世界國家談判沒有是對等的,此次對臺灣更不對等」,因爲其他國家投資金額無論高或低,都不是核心產業,但川普要求臺灣半導體前進美國投資,含金量絕對是非常高,這是其他國家沒有付出的代價。

黃奎博說,這次談判行政院先不與立法院好好溝通協調,看似想橫柴入竈,目前美方公佈的文本只能看到摘要,我方強調有兩千多項免稅,但美方卻是說臺灣有百分之九十九的工業、農業品項降稅,敘事方法不同、訊息不對稱,民進黨政府報喜不報憂。

中經院區域發展研究中心主任劉大年說,臺美經貿的關係深化是必然的趨勢,從近年出口便可看出,對美出口幾乎翻倍至三成,相反的,對中國大陸出口佔比從高峰的百分之八十降到二十八,去年美國已成爲臺灣最大投資目的國,對東協的投資總額也超過了對中國大陸投資,但中國大陸仍是臺灣最重要市場之一,佔比仍有三成。因此臺灣要思考的是不能顧此失彼,強化與美關係,不等於徹底與中國大陸斷聯。

不具名專家則質疑,此次談判政府說宣佈十五%不疊加很成功,但臺灣要付出的市場開放代價,卻像擠牙膏一直不願講,如今很多項目必須市場開放,「這樣還能宣稱是成功的談判結果嗎?」也讓很多業者措施不及。至於政府宣稱有二○七二項豁免關稅,很多項目恐怕是美國自己不生產項目。

學者表示,雖然市場開放沒有像自由貿易協定會這麼全面,但美國挑的都是臺灣高稅率或是美國具有競爭力項目,會經歷很大自由化衝擊,而且一旦開放,要防止未來會有一些國家「搭便車」轉從美國進口。

另有專家批評,美國要求臺灣最核心產業赴美投資,「對臺談判最不對等」;至於臺灣此次對美開放項目,未來臺灣爭取進入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)等區域貿易協定,其他國家可能要求比照,降低臺灣談判籌碼。