甘肅省武威市檢察院規範刑事附帶民事公益訴訟一體化辦案流程

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 趙志鋒 通訊員 曾福霞

近日，甘肅省武威市人民檢察院制定《刑事附帶民事公益訴訟一體化辦案工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過明確權責、強化協作、優化流程，提升司法效率，更有效迴應人民羣衆對生態環境保護、公共利益維護的關切。

《辦法》釐清刑事檢察與公益訴訟檢察部門的職能邊界，刑事檢察部門聚焦刑事案件合法性審查，嚴守程序正義，防止權力濫用和公民權益受損。公益訴訟檢察部門專責公共利益保護，重點打擊破壞生態環境、損害資源等違法行爲。同時，創新管轄機制，明確生態環境與資源保護領域案件由涼州區人民檢察院集中管轄，依託其專業化環資辦案組實現“一體化辦理”，未集中管轄的其他刑附民公益訴訟案件由各院刑事檢察部門統一辦理，確保案件辦理的專業性與協同性。

爲打通刑事與公益訴訟案件辦理壁壘，《辦法》建立雙向協作機制。刑事檢察部門在辦理涉公益訴訟案件時，同步篩查民事公益訴訟線索，符合條件的及時立案並提起訴訟；公益訴訟部門發現需提起附帶民事公益訴訟的刑事案件，通過案件管理部門移送證據材料，與刑事檢察部門聯合辦理；對重大複雜案件，可組建聯合辦案組，整合刑事偵查與公益訴訟調查資源，提升辦案效率。

《辦法》細化辦案流程，強化各環節銜接。在偵查階段，刑事檢察部門提前介入時，同步監督公安機關收集公益訴訟證據；鑑定評估環節，刑事案件委託鑑定時，同步提出公益訴訟鑑定需求，避免重複鑑定；訴訟階段，公益訴訟部門提供專業支持，優化起訴書製作，並與法院協商優化庭審程序，確保刑事指控與民事賠償目的同步實現。

爲強化經驗積累與業務能力，《辦法》提出加強數據與案例共享，兩部門聯合開展數據統計、案例報送及工作總結，定期組織庭審觀摩與業務培訓；加強精品案例培育，對具有指導意義的典型案件，如首辦新類型案件、需檢察一體化履職案件等，聯合相關業務部門打造精品案例，爲類案辦理提供參考。