緩解「土方之亂」 國土署祭4配套

爲化解「土方之亂」，內政部國土署昨祭出四項精進措施，業者指出，關鍵在於配套能否即刻落實，否則工程停擺風險仍在擴大。記者陳正興／攝影

內政部國土署今年元旦起實施營建剩餘土石方全流向管理政策，掀起「土方之亂」，國土署昨祭出四項措施協助業者度過陣痛期，此外，過去只收公共工程土石方的臺北港，也將開放收容都更案或出土量達五萬方的民間工程。業界肯定中央願意正面迴應問題，但也直言，當前最迫切的關鍵仍在於配套能否即刻落地，否則工程停擺風險仍在擴大。

高雄美濃大峽谷案引發各界關注，爲防範非法傾倒廢土等行爲，國土署今年起實施營建剩餘土石方全流向管理政策，要求土石方清運車輛必須安裝ＧＰＳ，每個進出點都以電子聯單申報，引發業者強烈反彈。國土署昨舉行記者會，營建管理組組長李守仁指出，將祭出四項精進措施，包括擴增最終去處、設置臨時暫置場、簡化土石方運送流程、小貨車裝載砂石土方得申請裝置ＧＰＳ。

針對外界關切土資場拒收、價格墊高問題，國土署指出，公平會已介入調查，若查獲聯合哄擡價格，將依法開罰。

李守仁指出，爲協助後端去處，與交通部協調後，臺北港收容北北基桃竹約三千萬方土石方、臺中港收容兩百萬方、彰濱工業區收容一○四萬方、高雄市南星計劃的暫置與填埋大概七百萬方，等到二○二九年高雄港也可開放三六一五萬方，能解決嘉義縣市、臺南市及高雄市的土方去化問題。另地方政府的大型填埋場還可收受一○一一萬方，今年度新竹縣會再加一場三百萬方填埋型的土資場。

李守仁說，臺北港收容北北基桃竹約三千萬方，除公共工程外，放寬合法土資場、具公益性的民間工程及出土量達五萬方以上的民間工程，也可以進臺北港；同時雙北市府也有意向臺北港承租一塊地，委外做篩分及暫置可加快速度。

臺灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶表示，營建剩餘土石方牽涉公共工程、民間建案、港區填築及跨縣市運輸的全國性問題，他提三建議，希望中央鬆綁必須地方同步、去化量能需透明且有時程、管理迴歸風險分級與效率治理。

中華民國不動產協進會理事長張麗莉也說，業界並不排斥管制，只要政策對環境有利，都願意配合，「管制是對的，大家並不反對」，但關鍵在於必須給出可落實的時程，業者才能據以調整工期與資源配置，找到實際解套方式。

爲何新政上路半個月才說明，國土署長吳欣修指出，政策二○二四年就開始檢討，過程中有找部會代表或公會討論，並在去年八月公佈，但多數業者習慣過去樣態，直到去年十二月下旬才大量涌入申裝。

李守仁說，目前ＧＰＳ總申請數五三○三臺，一○四三臺裝機中，有四二六○臺可上路，平均作業時間縮短至三天內；根據去年出土量計算，全臺一天約需六千輛車力，再加緊一點就能達到土方需求。吳欣修也說，國土署不反對業者繼續使用地方政府環保局的監控系統，但希望藉由這次新制提升到「即時回傳」，以精確掌握土石流向。