綠委提參與組織罪 法部研議中

藍綠立委日前在立法院爲了共諜案、修國安法針鋒相對。（本報資料照片）

綠營黨工共諜連環爆，府院黨都有人捲入。國安局長蔡明彥日前表示，已盤點檢視現行國安法制有無再精進加強必要，例如《國安法》並沒有「參與」組織者的刑責。事實上，民進黨立委早已提出各種版本的國安法修正案，擬增訂「參與組織罪」，將一般民衆列入處罰對象。法務部官員表示，重視、尊重各界對加強國安法制的意見，目前仍在研議中，尚未開會討論修法。

國安單位統計，自2020年迄今，起訴共諜案159人，其中現役及退役軍人95人，平均判決刑期約4年7月。另臺灣高檢署統計，臺高檢及各高分檢新收第一審偵查的國安案件，近年呈倍數增加趨勢，2021、2022年各12件、2023年27件、2024年暴增至65案，今年1月就有6件。

現行國安法的發展組織罪，處罰對象是針對「發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織」的「首謀」，除非被吸收的對象，再繼續吸收下線再發展組織，也構成發展組織罪，若是隻是單純參與組織，目前並不構成國安法犯罪。

民進黨立委認爲，禁止效忠敵人，應不限於現役軍人，研議對包括退役軍人、公務體系、民間人士增訂相關處罰。綠委王定宇等人提案修國安法第2條發展組織罪，增訂「參與組織罪」，只要是組織成員或參與其活動，構成犯罪，刑度與發展組織首謀一樣，都處7年以上徒刑。

綠委賴瑞隆等人也提案增訂「參與組織罪」，只要加入或承諾成爲組織成員或參與組織活動，違反兩岸人民關係條例第33條第4項者。此外，立委陳冠廷等人提案修法加重國安法發展組織罪刑責，由現行的7年以上徒刑，提高至10年以上有期徒刑。

國防部則擬具《陸海空軍刑法》修正案，增訂「對敵宣誓效忠罪」，違反者可判1年以上、7年以下有期徒刑。法務部身爲國安法主管機關之一，官員表示，修法須考量各種法益平衡，如何在國安、《憲法》保障人民結社自由的法益取得平衡，仍在研議中。