美施壓落實 日本17兆投資 首項計劃敲不定

日本經濟產業大臣赤澤亮正12日，在華府與美方磋商日本對美投資項目，但尚未達成共識。（資料照/美聯社）

美國與臺灣在美東時間12日簽署臺美對等貿易協定。日本承諾對美投資5500億美元（約新臺幣17.3兆）的協議，也於同日展開。日本經濟產業大臣赤澤亮正與美國商務部長盧特尼克與會，就日本首批投資計劃進行協商。赤澤在會後表示，雖然取得一定的進展，但尚未達成最終協議，將持續協商。

綜合日本放送協會（NHK）、路透報導，美日在去年7月的關稅談判達成共識，日本將在經濟安全保障重要領域，向美國提供相當80多兆日圓的投資或融資。日美兩國政府成立「協議委員會」持續檢討相關方案。

時事通訊社指出，日本對美第一項投資案，以燃氣發電、人工鑽石生產及港口建設3個項目爲有力候選。但赤澤亮正對於公佈的時程及具體案件的內容僅表示：「目前無法具體說明。」

赤澤亮正此行前往華盛頓，目的是選定第一輪投資的候選計劃。他在12日跟盧特尼克（Howard Lutnick）進行協商。赤澤在會後記者會表示，雖然有一定的進展，但「日美之間仍有需要調整的事項」，此次會談未達成最終共識，將繼續推動協調。赤澤指出：「簡單來說，對我們而言，高風險高回報的計劃並不適合，因爲這涉及使用國民稅金。」他認爲日美之間在條件上仍有落差。赤澤表示，他在談判中也考慮到高市早苗首相預定下月訪美，希望此行能取得豐碩成果，強調希望在美日領袖會談前完成必要的協商。

日本官房長官木原稔在今天內閣會議後的記者會上表示，日美間仍有需調整之處，雙方已同意加速協調，緊密推動有助雙方利益的計劃。木原強調，日美是最緊密的經濟夥伴，通過強化供應鏈與各種商業合作，不僅可促進雙方經濟成長，也有助於日本國家利益最大化，並進一步加強經濟安全保障領域合作。

這項逾80兆日圓規模的對美投資，是在川普政府同意降低對日本關稅時達成的，美方高度關注早期的具體成果。焦點在於日本能否在剩餘時間內兼顧自身利益並完成計劃安排。日方投資的對象鎖定經濟安全保障重要領域，包括：能源、AI（人工智慧）、關鍵礦物等9大類產業爲主，且爲日本企業參與的美國國內計劃。

投資對象的選定，先由美日雙方成員組成的「協議委員會」選出候選計劃，之後由美國單方面組成的「投資委員會」向川普總統推薦，最終由川普決定。日本金融機構將提供出資、融資及融資保證。投資收益方面，日本先確保貸款本金與利息後，收益按50：50分配，其後則按美方90%、日本10%分配。投資將於川普第二任任期內（至2029年1月19日爲止）逐步進行。備忘錄中規定，若日本未誠實履行投資，美方可能課徵關稅。日本政府已在本年度補正預算及新年度預算中，編列加強政府體系金融機構財務基礎的費用。

日本正承受來自美方的壓力，要迅速落實投資方案，以兌現降低日方出口關稅的承諾。赤澤指出，各投資計劃的預期利率等指標需要時間評估，使得談判非常艱難，目前無法確定何時或哪些計劃將會敲定。專家指出，如果因美方壓力投入不具盈利性的計劃，日本金融機構可能面臨資金損失風險，此次協商的框架能否爲日本帶來利益備受矚目。

川普指責南韓對去年達成的類似協議行動緩慢，威脅提高對南韓的關稅。日本投資方案將涵蓋由日本國有機構，如日本國際協力銀行（JBIC）及日本貿易保險（NEXI）提供的股權、貸款及貸款擔保。