美新版NDS：嚇阻北韓 韓國應扛主責

美國新版《國防戰略》稱，嚇阻北韓軍事威脅，韓國應承擔主要責任。外媒認爲美國可能裁減駐韓兵力。圖爲美韓聯合軍事演習。（美聯社）

美國戰爭部23日發佈的新版《國防戰略》（NDS）稱，美國將在嚇阻北韓軍事威脅方面扮演「更有限」角色，而由韓國承擔主要責任。路透報導指出，此舉可能導致美國裁減駐韓兵力。五角大廈政策次長柯伯吉即將訪韓，外界關注他對相關議題的表態。

川普2.0版《國防戰略》指：「韓國有能力承擔嚇阻北韓的主要責任，同時由美國提供關鍵但更有限（critical but more limited）的支持。鑑於韓國面臨來自北韓直接而明確的威脅，韓國也有意願這樣做。這種責任平衡的轉變，符合美國更新在朝鮮半島美軍態勢（posture，指部署）的利益。」

路透報導說，美國目前在韓國駐有約2.85萬名美軍，用以共同防禦北韓的軍事威脅。近年來，美國希望提升駐韓美軍的靈活性，以便必要時可應對朝鮮半島以外的安全威脅，例如防禦臺灣及遏制大陸日益擴大的軍事影響力。

美國戰爭部負責政策的次長柯伯吉（Elbridge Colby），預計本週訪問韓國和日本。柯伯吉將於25日至27日先訪韓，與韓國外交和國安官員探討美韓「同盟現代化」事宜，預料韓方增加國防開支、戰時作戰指揮權移交工作、韓國建造核動力潛艦將會是主要議題。柯伯吉此行另一重要議程是，協調美日韓三邊安全合作。

柯伯吉正是五角大廈主導制定新版《國防戰略》的官員。韓媒《朝鮮日報》24日指出，柯伯吉可能向韓國傳達美方對擴大駐韓美軍「戰略靈活性」（strategic flexibility）的立場，以配合川普政府全球軍事戰略的調整。

首爾梨花女子大學教授樸遠建（Park Won-Gon）表示：「美國極可能敦促其位於第一島鏈上的盟友韓國和日本，積極參與抗衡中國的行動。」韓軍可能被要求，除了依靠常規軍力嚇阻北韓外，還須在美方對應臺海問題方面扮演夥伴角色。

儘管韓國抗拒駐韓美軍調整角色的構想，但過去20年來它不斷在強化自身防衛能力。韓國擁有現役兵力約45萬人。按國際數據，韓國2026年軍事支出估計爲533億美元，排名全球第11位，佔GDP的2.9％。韓國政府規劃在2035年前，實現國防預算GDP佔比突破3.5％。