美伊戰爭 沒有贏家
對美國而言,軍事行動雖展現威懾效果,但並未迫使伊朗讓步,甚至伊朗亦否認川普宣稱雙方已展開談判。 路透
今年2月底爆發的美伊軍事衝突,美國雖然憑藉軍事優勢對伊朗造成重大打擊,然而此一優勢並未轉化爲決定性的結果,反而使衝突陷入更難收拾的僵局,談判陷入角力階段。
伊朗並未因軍事挫敗而退讓,反而展現高度的韌性與非對稱作戰能力。透過區域代理勢力與低成本武器系統,如無人機與飛彈攻擊,成功將戰線外溢至更廣泛地區,不但造成損害,更大幅提升戰爭風險。特別是對國際石油運輸關鍵通道荷莫茲海峽的威脅,造成國際油價飆高,迫使國際社會承擔額外成本。此種以「提高對手成本」爲核心的戰略,未必帶來決定性勝利,但可透過拉長衝突時間,逐步消耗對方承受能力與戰略耐性。
對美國而言,軍事行動雖展現威懾效果,但並未迫使伊朗讓步,甚至伊朗亦否認川普宣稱雙方已展開談判。當前美國面臨關鍵抉擇:若進一步升級軍事行動,可能引發更大規模的區域衝突並波及更多盟友;反之,若立場趨緩和並推動談判,則又可能被外界解讀爲戰事難以收尾、軍事手段效益遞減,進一步削弱其在中東影響力。
美伊軍事衝突已對全球經濟造成重大沖擊,並逐步從區域安全問題轉化爲全球性經濟風險。隨着荷莫茲海峽安全情勢惡化,國際油價劇烈波動,帶動能源與運輸成本上升,進一步推升全球通貨膨脹壓力,今年經濟成長放緩已經不可避免。
在此背景下,各國央行均面臨「抗通膨」與「穩成長」政策的兩難。一方面須透過緊縮政策抑制通膨,另一方面又須避免過度升息拖累經濟成長,使全球宏觀經濟政策協調更加困難,進一步提高經濟下行風險。
美伊衝突發生之際,全球經濟本已處於結構性壓力交織的脆弱狀態。美國對外關稅政策一波接一波,全球貿易保護主義升溫,供應鏈重組仍在進行,企業已面臨成本增加及高度不確定性。美伊衝突又再疊加風險,進一步削弱市場信心。整體而言,目前對今年全球經濟趨勢雖然預測爲「成長放緩但尚未陷入衰退」,但若能源價格持續上行,經濟步入衰退的可能性將會升高。
另外,川普政府近期對外軍事行動,從對委內瑞拉軍事介入,到與伊朗的軍事衝突,雖對外展現強硬姿態,但在國內卻未得到民意的相應支持。綜合民調結果約六成以上美國民衆反對美國捲入中東戰爭,亦有超過半數受訪者認爲對伊朗動武對美國經濟有負面影響。即便多數民衆支持維護國家安全,但對於可能演變爲長期軍事消耗的情況,態度則轉趨保留。
事實上,美伊戰爭所帶來的經濟衝擊,正逐步成爲左右美國民意的重要因素。隨着能源價格高漲推升通膨壓力,進一步侵蝕川普支持度。在此情勢下,其多線推進的外交策略,呈現「對外強勢」與「內部承壓」之間的矛盾:一方面試圖維繫地緣政治影響力,另一方面卻使相關成本轉嫁至國內經濟,持續累積政治壓力。
美伊戰爭有如一場沒有贏家的消耗性對抗。對全球而言,能源價格動盪導致經濟成長放緩,已付出立即的代價;對美國而言,同時承受民意反彈與經濟壓力的雙重牽制;對區域局勢而言,衝突外溢風險增加,可能波及更多國家,必須同時面對軍事威脅與經濟動盪。
美伊戰爭推升能源價格,輸入型通膨壓力逐步顯現,對臺灣經濟的短期衝擊已難避免,但影響幅度仍取決於戰事演變與能源供應情勢是否進一步惡化,以及政府穩定物價與確保能源供應措施的力道。未來關鍵在於政府強化應變能力並加快政策調適,以降低外部不確定性對經濟的長期衝擊。