擬放寬二審實任!劍青檢改憂「萬年復辟」 轟法務部大開倒車
▲防「萬年二審」死灰復燃,劍青檢改強烈呼籲法務部落實人事總量管制與獨立審查 。(圖/記者黃宥寧攝)
記者劉昌鬆、黃宥寧/臺北報導
法務部擬研議檢察官人事新制,規劃「三專生續任第二次」即可取得二審實任資格,引發檢界波瀾。劍青檢改今(24)日發表聲明示警,指若無配套恐重回「萬年二審」、「油水分離」舊制,並臚列七大後遺症,呼籲二審實任應採總量管制,並交由檢審會1.5倍推薦獨立審查,以維護制度公平公正。
劍青檢改指出,自2017年推動一、二審輪調改革以來,好不容易打通基層檢察官升任二審的管道,改善長年「塞車」困境。然而,新制卻可能讓「實任缺額」失控膨脹,迅速塞滿二審職缺,導致一審主任再度卡關,形同大開倒車。
聲明更臚列七大後遺症,質疑制度設計明顯傾斜。劍青檢改認爲,新制優待「現職二審續任者」,卻讓配合政策回任一審、再報名上二審者重新起算,等同變相宣告「二審纔是王道」,加劇基層相對剝奪感。
此外,現職續任僅須高檢署首長提名推薦,與回任者必須經檢審會1.5倍篩選機制不同,被批形同爲現任者打造「直通車」。劍青檢改警告,這恐迫使檢察官爲求留任而爭搶行政職務,反而打擊專心蒞庭辦案者士氣。
更尖銳的是,劍青檢改直言,一旦大量產生「實任」檢察官,未來新任檢察長恐面臨調度困難的管理風險,體系運作將更形僵化。
爲反制制度失衡,劍青檢改提出「四大羣組分流審查」方案,主張所有報名調任二審者應分流審查,並將「二審實任」獨立成第四羣組,嚴格採總量管制,每年僅開放2至4名,且一律交由檢審會審查,以1.5倍推薦名單供法務部長勾選。
劍青檢改強調,「二審實任」應是對整段職涯的終身肯定,而非「續任兩次」的自動升級。該會呼籲法務部廣開言路,避免在缺乏配套下倉促定案,否則恐掀起檢察體系新一波人事風暴。