SAF國產化 政策、料源雙重挑戰

永續航空燃油國產化，政策、料源成雙重挑戰。圖爲桃機地勤人員在爲航機加燃油。（本報資料照片）

在淨零碳排壓力下，耗油大戶航空業加油使用「永續航空燃油（SAF）」是趨勢，臺灣勢必得跟上這波永續腳步，但卡在前路，卻仍有幾道難題要克服。首先是「國內料源卻不足」，永續航油供應不能都靠進口，得走上「國產化」，可是生產料源廢食用油不夠。再來，「政策、法令也缺乏」，因爲SAF售價貴，要擴大應用，少不了政府引導。

談生產，國內中油、臺塑都有能力，目前油品雙雄也都進入量產備戰階段，兩家做法都是採用廢油摻配原油再製而成。但未來要擴大，沒料源，有技術也沒轍。日前臺塑化董事長曹明就喊話，如果產能要放大，光靠臺灣原料不足，法規勢必得開放國外廢油進口。

中油內部看法也差不多，主要是以後永續航油目標是直接生產純的生質燃料（HEFA）技術轉化，所需料源更多。如果不要廢食用油，得有清楚的替代料源。但如採用糧食作物去提煉，歐盟基於造成土地變化，並不認可爲永續，這也得看我們政策怎麼認定。

所以這就可看出我們在永續航油這塊法規配套不夠，目前永續航油的成本比傳統航油貴3倍以上，讓航空公司想百分百使用上會卻步，現行作法是僅個位數比例添加。我們交通部設定2030年飛機加SAF得到5％，可是僅是鼓勵，不像歐盟採用強制。但如果沒有立法階段性提升目標，要擴大並不容易。

除了法制約束，政策引導恐怕不能少，畢竟永續航油是真的很貴。看看國外例子，歐盟提撥2000萬歐元，直接補貼航空公司購買永續航油的價差，美國也有提供租稅優惠。另外，美國油商生產永續航空燃料，可獲核發「再生燃料憑證」抵用配額。英國則透過先進燃料基金投入1.35億英鎊，支持永續航油研發。

所以想加快永續航油商業化，我們政府必須未雨綢繆，如何引進生質料源，趕快找油商討論。供應鏈與機場關鍵基礎設施，要提前籌謀。最重要是法規調適，趕快制定明確的路徑與獎勵方案。