什麼時候來?美再覈准逾3500億對臺軍售「積欠軍火」破兆
2025年10月28日,美國M109A7自走砲于波蘭進行射擊訓練。(DVIDS)
美國週四(18日)拍板通過總額約111億美元(約新臺幣3500億)的對臺軍售,規模寫下近年新高,華府強調此舉有助維持印太軍事平衡。名義上強化嚇阻、穩定印太局勢,原本已高達6,725億元新臺幣的未交付清單上再添一筆,概算已經破兆,目前從F-16V戰機到飛彈、魚雷,多項關鍵裝備一再延期,讓「覈准很快、到貨很慢」逐漸成爲臺美軍售合作的結構性現實。
根據美國國務院說法,這批軍售符合美國的國家、安全與經濟利益,目的在於協助臺灣提升自我防衛能力,但不會「改變區域內既有的基本軍事平衡」。
此次覈准的軍售內容涵蓋「海馬斯」高機動性多管火箭系統(HIMARS)82 套、420枚陸軍戰術飛彈(ATACMS),以及60輛M109A7「帕拉丁」自走砲,另包括精準導引套件、砲兵彈藥、後勤與支援系統、指管與火力射擊軟體,以及額外的飛彈、車輛、備品、訓練與承包商支援。整體配置被視爲可大幅提升臺灣遠程精準打擊與地面火力投射能力。
臺北方面對此表示歡迎,並重申嚇阻能力是避免臺海衝突的關鍵。政府已表明,國防支出將持續提高,計劃在 2026 年前將軍費拉昇至 GDP 的 3.3%,並於 2030 年前朝 5% 目標邁進,同時搭配先前公佈的 400 億美元特別國防預算。
不過,在軍售規模擴大的同時,武器交付延宕的問題也日益浮上臺面。依截至 2025年11月的資料,臺灣積欠尚未交付的美製武器金額已達6,725億元新臺幣,隨着這次新增111億美元軍售案,待交付金額再度攀升恐破兆。先前在立法院質詢中,賴政府多名高層官員已證實,多項原定今年內開始交付的武器系統再度延誤。
其中,F-16V 戰機的交付時程一再推遲。中華民國空軍至今仍未接收首架新造的 F-16 Block 70/72 戰機。原本預定 2025年3月出廠的首架戰機,交付時間不斷延後,66架全數交付的完整時程,仍未給出明確說法,相較2024年時國防部原先宣稱首批戰機可於當年第4季接收,如今已出現明顯落差。
同時,其他武器項目的延宕情況也逐漸浮現。AGM-154C聯合距外精準武器早在 2017 即完成國會通知,但合約直到2024年2月才正式簽署,延誤將近7年。MK-48重型魚雷則在2017年與2020年兩度送交國會審議,實際進度始終不透明。
美國如何在戰略承諾與實際到貨之間取得平衡,正成爲臺美軍事合作無法迴避的關鍵考驗。