臺電史上最賺 真相是全民付出

（圖／本報系資料照）

春節假期過後，百工百業正迎來開市，在展望新的一年之際，臺灣電力的營運與發展值得全民共同關注。臺電日前公佈114年決算，稅前盈餘高達739億元，創下歷史新高，被形容爲「史上最賺的一年」。官方歸因於燃料價格下跌、部分政策性補貼改由主管機關編列，以及業外收入增加。然而，這樣的說明，卻未充分交代電價調漲在其中所扮演的角色。

114年4月起，民生電價調漲11％、產業電價調漲5％，全年平均漲幅超過6％。114年全年平均電價爲3.9013元／度，較113年的3.4827元／度增加約12％。主因在於113年10月針對產業用電的調漲僅反映3個月，114年則反映於全年。若以全年售電量粗估，僅電價調漲一項，即可能使全民1年就多負擔近千億元電費，這個因素不宜在盈餘說明中被輕描淡寫。

檢視臺電每月公佈的經營實績與財務資料，仍可看出幾個結構性問題。首先，114年前4個月持續出現售電虧損，進入夏季後才快速轉盈，呈現「冬虧夏賺」的經營型態。隨着冬季用電量偏低、但躉購價格較高的風力與太陽光電佔比提高，而夏季以燃氣、燃煤等成本相對較低的電源爲主，在電價未隨季節與成本即時調整的情況下，這種波動恐將成爲常態。

其次，114年12月的盈餘結構值得進一步說明。該月售電成本高於平均電價，理論上應出現售電虧損，但實際卻仍有小幅稅前盈餘，顯示當月營業外收入異常偏高，且對全年盈餘產生關鍵影響，其來源與性質有待更透明的說明。

第三，風力與太陽光電長期呈現結構性虧損，且隨發電量增加，虧損金額同步擴大。相較之下，燃氣、燃煤與核能仍是主要獲利來源。特別是在缺乏成本低廉且穩定的核電基載電源支撐下，臺電未來的獲利能力，將高度仰賴國際燃料價格維持低檔，財務風險不容忽視。

臺電114年盈餘創新高，固然值得肯定其努力，但若盈餘主要來自電價調漲、會計責任移轉與短期外在條件改善，而非成本結構的根本改善，社會就更應理性討論：這樣的「史上最賺」，究竟是經營效率提升，還是全民默默承擔的代價。（作者爲前核二廠廠長）