投資美國不會讓兩岸脫鉤

旺報社評

臺美經貿談判結束，雙方簽署投資合作備忘錄（MOU）。這份MOU可以用「投資換關稅」和「高科技業換傳統產業」兩句話概括，美臺經貿關係將更緊密，但兩岸既有經貿互動不受影響，「脫鉤」更不可能，若能從「一家親」高度思考，對兩岸經濟反而有利。

臺美備忘錄 非官方形式

此次臺美經貿談判遵循「經濟優先」原則，未涉及政治與地緣政治問題。首先，美國官員雖以「協議」說明談判成果，但最後仍然以「白手套」形式進行簽署，規避了代表權與臺灣政治地位問題，簽署文本以MOU爲名稱，而非主權國家或政府之間的協議或協定，簽署主體是AIT（美國在臺協會）和TECRO（臺北經貿文化代表處）的非官方形式。

北京對臺美經貿協議的評論，也相對低調。大陸外交部發言人表示：「中方一貫堅決反對建交國與中國臺灣地區商籤任何具有主權意涵和官方性質的協定，美方應當切實恪守一箇中國原則和中美三個聯合公報」。這段話屬於立場宣示性質，未向美方提出抗議或交涉，畢竟臺美是以「白手套」形式簽約，無意挑釁大陸。

其次，談判過程聚焦在經貿層面，未對臺海情勢有所着墨。川普再次執政後，以關稅政策爲外交工具，因而引發外界想像：臺美關稅協議是否附帶政治條件？臺灣對美國的讓步，是否能換取美國對臺灣安全的保證？結果證明，MOU就經貿談經貿，沒把政治牽涉進來。

這份MOU並未突破臺海政治現狀，川普政府無意以此挑戰北京敏感神經，賴清德政府在地緣政治夾縫中，力求平衡臺灣各行業的利益。透過談判，臺灣產品輸美關稅降至15％且不疊加，與日韓、歐盟同等待遇。臺灣歷屆政府都爭取與美國簽署自貿協定，但華府興趣寥寥，這份MOU用川普最在意的半導體產業爲籌碼，也算終於突破。

特別是在對臺灣基層民生衝擊最大的傳統產業部分，有了半導體產業「2500億+2500億」美元的投資承諾，換到了庶民生計得到保障的結果。傳統產業並非美國所重視或介意，因而躲過一劫，穩住了美國市場。換言之，晶片是美國唯一關切，其他產業美國沒有興趣干預，甚至可能樂見繁榮昌盛。未來，只要臺灣科技業大舉投資美國，滿足美國晶片需求，其餘經貿政策與企業發展，只要遵守法律，美國不會有意見。

美意在晶片 陸務實冷靜

兩岸地緣相近、同文同種，再加上有ECFA的制度保障，雙方透過長期經貿合作所形成的共同產業鏈與共同市場，將不會因臺灣高科技產業對美投資而受到任何影響。尤其大陸近年來建設福建融合發展示範區，在經濟融合部分，高度重視兩岸中小企業、小額貿易發展與合作，如今臺美經貿談判塵埃落定，這部分合作可以更加沒有包袱地大步推進。

至於在高科技層面，大陸官方其實早就對兩岸、中美的半導體競爭持務實冷靜的態度：即自力更生，不抱幻想。也就是說，大陸「以我爲主」推動相關領域科技創新與產業升級，不會受臺美合作進程影響，也不會減弱對臺灣半導體技術與人才的磁吸效應。更何況，從產業分工與市場配額上看，兩岸半導體企業仍然擁有很大的共同利益，科技業赴美投資、在陸營運，兩者並不矛盾。

不可否認，「美國掏空臺灣」的聲音絡繹不絕，臺美MOU仍有諸多需深入檢視之處。沒有一項雙邊經貿安排是完美的，美臺關係不對等，談判也無法做到真正的對等，但從兩岸關係的長遠來看，這份MOU並沒有觸犯大陸的核心利益，也沒有令兩岸經貿「脫鉤斷鏈」的風險。關鍵在於，大陸一方面要「做好自己的事情」在科技產業上拿出過硬成績，另一方面要造福臺灣中小企業與傳統產業，讓庶民經濟的融合，帶動兩岸民間愈走愈近，臺灣更離不開大陸影響力。