退將:美提前官泄軍購 助攻也是施壓
國防部長顧立雄18日視導Altius-600M攻擊型無人機實彈射擊,並與官兵合影。(國防部提供)
美國國務院18日批准111.5億美元的對臺軍售,這是川普政府罕見提前宣佈軍購,且諸多項目與1.25兆的軍購特別預算有關。對此,軍事專家梅復興認爲,美方做法可能是幫賴政府提前「官泄」軍購內容,好讓立法院能預知品項,打破預算審查僵局;退役國安高層則認爲,這也是美方給賴清德政府壓力,考驗其處理民意的政治手腕。
針對本次軍售,臺海安全研析中心主任梅復興表示,早在10月中下旬,其中至少5項軍售案的程序就已走完,可以備便通知國會了,但因爲種種考慮,川普政府一直拖到現在才動作,而本次最不尋常之處是,臺灣還沒通過相關預算,美方就正式通知國會,這與過去多年來的軍售程序與美臺默契、慣例有出入。
他進一步分析,立法院一直對政府提出特別預算,卻未說明究竟要買什麼東西很不諒解,而國防部一貫立場,又是在美方宣佈軍售案前不會公開細節,所以僵局無法突破,特別預算的審查也難有進展,這次美國「超前部署」通知國會之舉,其實很可能是幫賴政府透過這個方式,來提供立法院部分特別預算的軍購內容資料。換句話說,這可能是川普政府配合國防部打破保密僵局,從而對立法院有所交代的某種形態「官泄」。
然而,不願具名的退役國安高層表示,美方此舉可正面解讀,但也會有負面效果,例如將對賴清德政府造成壓力,美方都通過宣佈要賣了,如果臺灣還推不動預算法案,難免會對賴政府的能力存疑;該人士指出,況且賴政府對美國的團隊多沿用蔡英文時代的人選,而這些人大多是與民主黨拜登政府友好,較少親共和黨川普的人,他直言,川普總統並不是那麼喜歡賴政府,說不定是藉此施壓。
另一方面,他認爲預算卡關與軍購延宕的政治爭議,已讓民衆對美有負面觀感,突然這麼大一筆的軍售案,不免讓部分民衆有「美方逼我們買的想法」。
他分析,賴政府與美國宣佈軍售的時機點並不是很好,因爲執政黨前陣子才擋下軍人加薪的法案,如今卻願意花大錢搞軍事投資、買武器裝備,加上這些裝備後續的作業維持費,很可能會造成民衆,甚至是軍職的感受不佳。