旺報社評》中加關係回穩的全球格局視角

旺報社評

加拿大總理卡尼17日結束4天訪華行程，象徵兩國已擺脫孟晚舟事件及兩名加拿大人被拘留後的陰影。兩國不僅簽署《中加經貿合作路線圖》，並發表聯合聲明，重啓能源、經濟、財金對話機制，恢復執法合作，加拿大在面對美國施加的經濟困境與地緣壓力時，有了喘息的空間，更爲西方國家提供一個務實穩健的典範，同時爲中國在美洲擴大影響力提供契機。

盟邦鬆動 美國失去威信

卡尼訪華具高度象徵意義，習近平親自會見，確認兩國「務實合作」與「互利共贏」的雙邊關係，卡尼公開表示「中國比美國更穩定且可預測」，確認互信程度以及友好氛圍的回升。兩國未公佈經貿與能源合作的具體項目與金額，但確定將在能源（鈾礦、液化天然氣、關鍵礦產）、農產品與食品安全、氣候變遷、金融穩定及供應鏈韌性等多面向的合作。

加拿大同意調整對中國電動車及鋼鋁產品的單邊措施，中國則鬆綁對加拿大油菜籽的反傾銷限制，重啓文化交流對話。這不但有利中國能源佈局多元化，同時給加拿大長期減少對美國市場依賴指引方向，另方面也給中國電動車進入北美市場有了突破口。

外交戰略層面，加拿大再度展現「中等強權」的定位。加拿大與澳洲都是能源大國，國家實力與國際社會地位接近。加澳兩國與中國容易形成互補互利的共生結構，而加拿大更需要分散市場風險，尋求多元夥伴，避免過度依賴美國。

美加軍事與經濟關係雖然深刻綁定，但加拿大仍努力維持某種戰略自主，維護中等國家的自身利益。冷戰末期，加拿大就比美國更早與中國建交，不完全受制於美國的外交戰略。現在美國霸權鬆動且更具門羅主義野心，加拿大急於在中美博弈中尋求平衡。

中加關係改善，對西方國傢俱結構性警訊與範本效應。首先，對歐洲及中等強權如德國、法國、澳洲、西班牙，做出逐步修正對中政策的示範。加拿大鬆綁中國電動車進口，雖引發美官員的警告，但證明西方可在中美間尋求多元選擇與經濟自主。對美國而言，這也是盟邦鬆動警訊。即便親如兄弟手足的加拿大，在面對川普美國優先的外交政策與關稅壓力，也必須放棄追隨美國，自尋出路。

穩定世界 中國擴大合作

西方各國開始在大國間遊移取利，同時就提升了中國外交操作空間，促進分裂世界轉向合作，強化多邊主義下的全球治理，共同面對氣候、貿易等挑戰，爲國際社會注入穩定力量。

與此同時，美國對委內瑞拉的軍事行動，讓拉美世界重新面對一個熟悉卻不安的現實，主權在霸權面前被輕易踐踏，這再度喚起區域內對美國長期干預歷史的集體記憶。表面上中國與拉美國家的政治外交關係受損，但是實質經濟利益損失有限，中國的市場需求以及對當地的基建投資仍有無可取代的地位。

加拿大改善對中關係，讓中國在美洲的佈局出現關鍵變化。過去，中國在美洲主要深耕拉丁美洲的「全球南方國家」，如今，透過與加拿大這個北美中等強權的互動，中國建立新型的交往模式。

川普對委內瑞拉石油的接管以及企圖通過吞併格陵蘭對加拿大形成包圍態勢，看似嚴守西半球主導地位，卻失去領導者的威信與道德高度，終必引起美洲人民的厭惡與反彈，反而加速美國霸權體系的動搖。

卡尼此行不只是中加關係的回暖，更是全球權力結構鬆動下，中等強權重新尋找定位的現實選擇。當美國以單邊主義衝撞國際秩序，加拿大選擇以務實外交換取經濟安全與戰略空間，中國則藉此擴充在美洲的合作對象。

中加互動所釋放的訊號是，在經歷陣營分化以及川普的不確定性與恣意妄爲，中國可能成爲穩定世界的重要力量。