義大利通過西西里大橋計劃 一招式「順便交差」北約功課
大橋全長約3.3公里,預計將橫跨墨西拿海峽(Strait of Messina)。(示意圖:shutterstock/達志)
義大利政府週三(6日)正式覈准一項高達130億歐元(約新臺幣4,570億元)的建設計劃,將興建一座連接西西里島與義大利本土的大橋,這項爭議多年的建設案,如今梅洛尼(Giorgia Meloni)政府,將其重新定位成具戰略重要性的「國防投資」,還可滿足北約要求成員國將國防支出提升至GDP 5%的課題。
綜合路透社及英國金融時報(Financial Times)報導,這座大橋全長約3.3公里,橫跨墨西拿海峽(Strait of Messina),計劃歷史可追溯至數十年前,最初被視爲帶動義大利南部經濟發展的關鍵工程。不過長年以來,在財政限制與工程可行性長年備受質疑下,計劃屢次喊停。
如今,梅洛尼政府重新定位此案爲國防投資的一環,義大利與北約(NATO)其他成員國一樣,承諾十年內將國防支出提升至GDP 5%,其中1.5%將用於戰略基礎設施,義大利希望將大橋成本「納入這項支出範疇」,羅馬方面以俄羅斯正積極在地中海地區擴展影響力爲由,強調其地中海戰略價值,
義大利當局4月發表報告指出,墨西拿大橋是「攸關公共利益」的重要建設,並稱其爲「軍事機動性的關鍵基礎設施」,將有助義大利及北約盟軍快速部署,特別考量南部地區有多處北約基地。報告同時指出,地中海正成爲地緣政治敏感區域,大橋將在國防與安全中扮演「重要角色」。
不過,義大利國際事務研究院(IAI)國防專家馬羅內(Alessandro Marrone)質疑政府將大橋納入軍事資產的合理性。他指出,北約的重點是確保西歐駐軍能快速調動至東歐前線,若俄羅斯攻擊北約東翼,真正關鍵的是亞得里亞海的港口、機場與阿爾卑斯山地區的交通運輸。
若俄國要東進,絕不會是經過這座橋,而是走亞得里亞海空中或陸路運輸路線
興建連接西西里的大橋構想,可追溯至古代,據羅馬歷史學家老普林尼記載,西元前252年時,曾有執政官利用以木桶綁成的筏子,將100頭戰象從西西里運至本土。自19世紀義大利統一以來,興建大橋的夢想逐漸成形,1970年被列爲國家優先建設項目。
2005年,時任總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)簽下首份價值39億歐元的大橋合約,但數月後因政權更迭被迫中止。兩年後他重返執政,再度推動計劃,卻在2011年主權債務危機爆發後再度喊停。
大橋預算也節節攀升,從原先估計的44億歐元上升至目前的130億歐元。儘管如此,梅洛尼政府仍堅定推動,並強調這座大橋的地緣戰略意義。
不過早在1987年,將軍科爾西尼(Gualtiero Corsini)就指出,大橋恐成攻擊目標,須配置防空與反飛彈系統。
他寫道:「在所有連接西西里的方式中,吊橋的脆弱性最高。」,馬羅內同意,若大橋被視爲戰略設施,確實須考量空防與海防佈署,但也認爲其戰略價值有限,「俄軍若真想攻波羅的海或波蘭,根本不會經過這座橋。」