再批在野新版財劃法窒礙難行 卓揆:不是說不要債留子孫?
行政院長卓榮泰。記者季相儒/攝影
在野二度聯手修正財劃法,行政院長卓榮泰昨宣告全面迎戰,預計週四通過政院版修正草案。他今重申,新修正的版本造成中央舉債達5600億元,逾公債法上限,窒礙難行,「不是說不要債留子孫」。
中央挹注地方財源分爲統籌分配稅款、一般性補助及計劃性補助;立法院去年底三讀修正財劃法,中央須釋出4156億元統籌稅款給地方,立法院上週五又再修正財劃法,明定一般性補助款不得少於前一年、計劃型補助款不得低於過去10年同財力級次縣市平均值,引發政院不滿。
民進黨立委沈伯洋關注政院因應之道,卓榮泰表示,此版本將造成明年度總預算編列困難,出現5600億元的舉債,逾公債法15%的舉債上限,這已經不是能否執行,而是有沒有辦法編列的問題,且國民黨新修正的財劃法版本,也未解決公式錯誤、分配不均問題,政院窒礙難行。
卓榮泰表示,週四行政院會通過政院版財劃法修正案後,希望朝野立委能詳細檢視,是否能普遍照顧各縣市,也合理分配事權,各縣市水平分配更平均,中央、地方能加強夥伴關係等。
他指出,如果能夠重新檢視,上週五(14日)的法案在技術上用議事處理是可以的,需要做到什麼程度,行政院保持各種可能性,「但依照那樣的版本,行政院編不出預算,無法執行」。
沈伯洋追問,民間許多學者正在討論,若行政院遵守國民黨新修正的財劃法,將違法編列預算,也不能執行應有的項目,這會是大問題;臺灣在面臨外患情況下,政府不能說關門就關門,如果是「例外狀態」,政院可以考慮民間學者建議,做相對應的回擊,不然國家沒辦法運作下去。
卓榮泰重申,行政院若依新修正的財劃法編列預算,主計總處跟財政部不會同意,因爲已經違反舉債上限,「所以我們編不出來」,若真的違法編列,明年中央國庫會大幅縮小,沒辦法做應急工作。
卓榮泰提到,大家不是說不要債留子孫?到現在沒有地方能清楚說明多拿錢後要多做什麼事,中央只是告訴地方事權要分配清楚,地方就跳起來,認爲營養午餐、水電費不能出,都沒想到拿了幾百億元,卻專注在1、2億元上。