政院版財劃法出爐　新北：「不透明、不公平、不完整」不能倉促定案

▲行政院長卓榮泰出席「院版《財政收支劃分法》修正草案說明記者會」。（圖／記者陳家祥攝）

記者崔至雲／新北報導

行政院會今（20日）通過院版《財政收支劃分法》修正草案，統籌稅款、一般性補助款、計劃型補助款加總來到1兆2002億，創下新高；行政院長卓榮泰指出，地方多分錢但不分擔責任，會造成中央財政缺口，會讓國家發展建設執行受嚴重影響。對此，新北市政府指出，市府支持合理的制度改革，但絕不會接受在資訊不完整、程序不透明、不符合公平正義的情況下匆促定案。

針對財劃法，卓榮泰今提出3項結論，首先是地方多分錢但不分擔責任，會造成中央財政缺口，也會讓國家發展建設執行受嚴重影響，受害的是全國人民，也影響中央與地方補助關係；第二，各種分配不公平會造成城鄉差距擴大，劫貧濟富會讓強弱失衡，這種違背公義的事，在院版財劃法不會發生、不容許發生；第三，政院送出明年總預算在立法院審議中，匆忙通過再修版，竟要求政院變更甚至重編，都違反程序正義，違反中央地方施政穩定性，不容許發生，也不接受。

新北市府指出，財劃法攸關全國22縣市的共同利益，中央與地方經歷六次協商，但此次行政院版送入院會前，各縣市才首次收到簡報資料及法條內容，對地方政府非常不尊重，更會使制度正當性受到質疑。

市府強調，透明化的公開討論，應該是制度修正的基礎。面對龐大的分配調整，中央有責任讓地方看到完整指標、公式與試算結果，讓地方充分掌握瞭解，才能共同承擔責任。

市府也提到，新北市是全國人口最多的城市，承擔最龐大的社福、教育、交通與城鄉建設成本，但每年分配到的人均統籌稅款卻名列全國最低，這是長期制度性不公平且不合理。如同新北市長侯友宜一直強調的「錢權相符」，事權的分配要與預算的調整並進，但新北市至今尚未收到試算結果。

對於卓的三項結論，新北市府強調，任何補助申請都依法、依程序提出，財劃法是地方財政制度，不涉及個別工程補助審查，兩者不應混爲一談。另外，目前22縣市都未看到完整試算內容，人口越多、負擔越大是客觀事實，制度問題必須如實反映。

副市長劉和然今日也於行政院會中也提出三點要求，第一、公開透明，要一次做到底。所有指標、計算模式、試算結果應完整揭露，不能只給兩頁資料就要地方買單。資訊不公開，制度就缺乏正當性。

第二、公平正義，人口負擔必須被看見。新北承擔最多的民衆服務與治理成本，但分配卻是全國最低之一，這不只是對新北不公平，也是對人口大縣市長期的制度性忽視。

第三、錢與權同步調整，中央與地方要一次講清楚。若權責未清，任何分配公式都只是治標不治本。中央該負擔的要負擔，地方該承擔的也不會逃避，但必須合理、平衡。