【重磅快評】臺美關稅底定 臺灣用產業鏈外移讓川普開心

美國總統川普政府和臺灣達成貿易協議，華府同意關稅降至15%，臺灣半導體企業則承諾增加對美國投資及授信額度共計5,000億美元；美國商務部長盧特尼克宣稱，美國的目標是在川普任內將臺灣整體半導體供應鏈與產能的40%轉移至美國。路透

拖了數月，美國終於同意與臺灣達成關稅相關協議，臺美關稅15%不疊加，投資及信保各2500億美元。行政院隨即宣稱我方達成四項預定目標，首要就是強調「與日、韓、歐盟齊平，將彼此競爭立足點拉齊。稅率調降後，我國工具機、手工具等傳統產業競爭力都將大幅提升。」 並指「順利爭取以臺灣模式引領業者進軍美國供應鏈，打造產業聚落，延伸並擴展臺灣科技產業全球競爭實力。」

「臺灣模式」是臺美關稅談判的主軸，也是美國商務部長盧特尼克形容「臺灣要讓（美國總統）川普開心」的關鍵。然而，川普與美國開心，臺灣未必能開心。 盧特尼克說，上述5000億美元只是「首付款」，美國的目標是在川普任內，將臺灣整體半導體供應鏈與產能的40%轉移至美國本土。

從臺美現實來看，臺灣要能談成比日、韓更好的貿易條件是不可能的任務，特別是遇到川普這個霸道、超越所有國際規範的總統，臺灣最終只能吞下跟日韓類似的貿易條件並不令人意外，但我方現在就宣稱談判有利我產業競爭力，顯然是過於樂觀。

首先，這份談判結果的主旋律鎖定在臺積電與臺灣半導體產業落腳美國，2500億+2500億美元，可以預期都是以臺積電與其供應鏈爲主，這已不是單純的一家公司赴海外投資，而是佔據臺股市值過半的上市櫃公司向美國轉移的序曲，若盧特尼克聲稱的四成臺灣半導體產能均轉移至美國，「臺灣模式」究竟是對美國有利還是臺灣有利，就不是行政院今天的聲明說的那麼樂觀。

對賴政府而言，可以宣稱「臺美談判順利成功」的依據主要在臺灣去年迄今的總體經濟表現，包括臺積電與臺股創新高，經濟成長率也達到近年高點，然而，這是基於一個全球產業斷鏈重組的一個非正常現象。舉例來說，被美國製裁的中國大陸半導體產業股價也是頻創歷史新高，南韓、日本股市也有類似情況，但這不代表臺灣「本地」經濟長遠發展無虞，產業鏈外移與掏空臺灣，兩者很可能是一體的兩面。

賴政府自可以用臺積電研發等核心還在臺灣安慰自己與對國人宣傳，但臺灣矽盾變薄已是現在進行式。川普日前發言聲稱，在美國入股英特爾後，「我們正在考察其他公司」，暗示美國政府還可能入股其他公司。當臺積電與臺灣半導體供應鏈擴大在美落地，臺灣供應鏈會不會成爲川普的下一個目標？如同美國拿下委內瑞拉後，格陵蘭即成爲下一個目標。

今天台股大漲的機會高，賴政府上下自是要歌頌臺美貿易談判成功。「臺灣模式」或許真的讓川普開心，但看着臺灣上下辛苦40年建立的半導體產業鏈將有四成轉向美方，賴政府或許感到滿意，但國人能滿意嗎？