專家:靠行政協調 難保技術優勢
國民黨智庫主張修訂《晶片國安法》,專家強調若臺灣僅以行政協調維繫「矽盾」,恐怕力度不足。圖爲臺積電位於美國亞利桑那州的晶圓廠。(臺積電提供)
臺灣半導體產業成爲各國爭取前往投資設廠的產業,晶片機密保護的重要性與日俱增,國民黨智庫主張修訂《晶片國安法》,落實技術保護、限制海外投資設廠規模及國會介入監督技術輸出。對此,專家普遍贊同,並強調國際地緣政治情勢多變,若臺灣僅以行政協調維繫「矽盾」,恐怕力度不足。
曾任臺積電工程師的臺北市議員曾獻瑩昨指出,兩岸關係詭譎,國際關係多變,國家安全與矽盾息息相關,必須要能系統性地將地緣政治風險及可能造成的國安危機納入考量,因此制定《晶片國安法》將半導體機密外流拉到國安層級,是非常有必要的。
曾獻瑩表示,雖然外界看待晶片製程技術、機密保護等相當複雜,但實際上只要即刻立法,由法規明定「N-1(國內製程技術領先國外一個世代)」,且相關部會依法向國會提出報告,不只能夠賦予立法院監督的權力,也可讓行政部門在晶片機密的處理上有所依循。
研究國際關係的公共事務學者李其澤指出,半導體已成21世紀最關鍵的戰略資產,各國紛紛以立法方式保護本土製造與技術,若臺灣繼續僅以行政協調維繫「矽盾」,將在制度競爭中處於劣勢,專法的存在本身即是談判籌碼,使臺灣在與盟友協商產能與技術佈局時站穩法定底線,而非被動承受壓力。
李其澤強調,矽盾從來不是地理天賦,而是長期投資、人才與政策共同構築的制度性優勢。當全球晶片競賽進入國家戰略層級,臺灣若未能以法律確立技術與產能底線,半導體核心地位終將因「合法外移」逐步削弱,因此《晶片國安法》在全球科技與安全博弈中具有不可替代的戰略意義。