最高法院未判 美財長：關稅將持續下去

2025年10月22日（週三），美國財政部長班森特（Scott Bessent）在華盛頓白宮接受記者採訪。（圖／美聯社記者Evan Vucci攝）

隨着美國最高法院審理川普總統全球關稅的合法性，美國企業與全球市場正繃緊神經。下級法院先前裁定，川普援引《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收關稅已超越職權，但財政部長班森特（Scott Bessent）表示，這些關稅預料仍將維持。

《現代外交》期刊（modern diplomacy）報導，川普是首位援引IEEPA對多國徵收關稅的美國總統，他以1.2兆美元的貿易逆差及芬太尼進口問題作爲「國家緊急狀態」的理由。即便IEEPA被推翻，政府仍可依據其他法律，例如《1974年貿易法》與《1930年關稅法》，繼續維持關稅措施。

川普的關稅政策對美國企業、國際貿易與全球市場具有深遠影響。依賴中國、印度等低成本國家進口的企業正面臨成本上升與供應鏈中斷問題。關稅收入也成爲聯邦政府主要財源之一，有助於抵銷預算赤字。此外，關稅也影響通膨與企業獲利，使最高法院此次裁決不僅將考驗總統貿易權限的邊界，也將重塑美國的經濟政策與全球貿易關係。

川普政府對維持關稅充滿信心，並表示即使IEEPA被判無效，也能依其他法律依據繼續徵收。美國製造業者（包括OTC工業科技等公司）正因生產成本上升而苦撐，被迫重新思考供應鏈佈局。

中國大陸、南韓與歐盟等主要貿易伙伴正與美方談判讓步或尋求「關稅休戰」協議，以降低衝擊。投資人與全球市場也密切關注，擔憂關稅退費與長期貿易、投資不確定性問題。

對此，路透報導，班森特談到川普的關稅時表示：「你們應該假設這些關稅會長期存在。」他補充說，對於那些已與川普談成降稅協議的國家而言，「你們應該信守協議。那些談到好條件的國家，就應該繼續遵守。」

最高法院預計將在未來數月內對IEEPA關稅作出裁決，但川普政府已準備好在其他法規基礎上持續徵稅。與主要貿易伙伴的談判仍在進行中，內容包括選擇性降稅與臨時協議，例如近期美中就芬太尼相關商品達成的協議。

各大企業預料將永久重組供應鏈，將生產轉移至美國周邊或墨西哥等「關稅友善地區」。即便法律挑戰最終失利，關稅仍預計成爲美國貿易政策的核心特徵，爲全球市場中的企業創造一種「新常態」。

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