川普關稅生死判最快9日出爐!範圍、影響一次看

美國最高法院最快可能於9日就美國總統川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),單方面對多數美國貿易伙伴課徵大規模關稅的合法性作出裁決。(示意圖:shutterstock/達志)

美國最高法院最快可能於美東時間1月9日就美國總統川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),單方面對多數美國貿易伙伴課徵大規模關稅的合法性作出裁決。該案高度受到企業界、金融市場與政府部門關注,對貿易政策與財政影響深遠。

一、裁決焦點:IEEPA是否授權總統單方面課稅

爭議焦點在於,川普是否有權依IEEPA實施兩套大規模關稅措施,包括10%的全球性關稅,以及今年4月初上路、稅率更高的「對等關稅」。下級法院先前裁定,川普使用IEEPA作爲快速課徵進口關稅的法律依據,已逾越其法定權限,促使最高法院以加速程序受理此案。法院預計最遲將於6月前作出裁決,但外界普遍關注是否會在9日「宣判日」率先公佈結果。

在口頭辯論期間,包括川普本人任命的大法官在內,最高法院法官對政府主張表現出懷疑態度,即IEEPA是否賦予現任總統單方面徵收關稅的權力。這也引發外界關注,若裁決對總統不利,後續將如何處理。

二、若敗訴影響:短期變化有限、訴訟恐接踵而至

川普本人將此案形容爲攸關「生死存亡」,政府高層官員過去數月亦警告,若最高法院推翻相關關稅措施,恐對經濟造成嚴重衝擊。不過,專家指出,即便裁決對川普不利,短期內實際情況未必出現劇烈變化,且幾乎可以確定將引發更多訴訟。

自最高法院審理合併案件「Learning Resources, Inc. 與 V.O.S. Selections, Inc. 訴川普」以來,已有數百家企業針對川普政府援引IEEPA提起新訴訟,試圖追討自關稅生效以來所承擔的較高進口關稅。

三、金額與後續:已徵逾千億美元、案件恐回到下級法院

根據美國海關與邊境保護局(CBP)數據,截至 12 月中旬,美國已透過IEEPA關稅徵收超過1,330億美元,路透社推算目前總額接近1,500億美元。貿易律師指出,若最高法院未在裁決中明確指示行政部門的補救措施,相關案件將被髮回下級法院,由國際貿易法院(CIT)負責管理數以千計、甚至更多可能出現的訴訟。

川普政府則主張,IEEPA允許總統在面對「不尋常且極端的威脅」、且已宣佈國家緊急狀態時採取行動,並認爲長期且嚴重的貿易逆差已構成國家緊急狀態。原告方反駁指出,該法自通過以來50年間,從未被用於徵收關稅,若允許此種作法,將大幅擴張總統權力,犧牲其他政府部門的制衡。

在裁決出爐前,企業高層、報關行與貿易法律界持續觀望結果,併爲可能出現的大規模退款與後續法律攻防預作準備。