美國國會推動「對臺6項保證」法制化

聯邦衆議院美國與中共戰略競爭特別委員會民主黨首席肯納17日聲明，美國國會正推動將「對臺六項保證」法制化。圖／聯合報系資料照片

聯邦衆議院美國與中共戰略競爭特別委員會民主黨首席肯納十七日聲明，美國國會正推動將「對臺六項保證」法制化，對於美國總統川普稱正和中國大陸國家主席習近平溝通美國對臺軍售議題，肯納聲明表示，川普承認此事，這令人警覺，也公然違反美國政策及對臺六項保證。

該聲明寫道，川普視臺灣爲與大陸貿易談判時籌碼，這代表他更熱衷於與美國的戰略競爭對手達成糟糕協議，而非加強和臺灣等美國長期盟友關係；這不只侵犯所有臺灣人民的安全，也玷污美國的國際信譽；「我呼籲川普重申美國就對臺六項保證的承諾，並表明我們的對臺政策沒變。臺灣必須被排除在談判（的議題）外」。

川普證實正與習近平談對臺軍售議題，由於此舉違反雷根時代的「六項保證」，立刻引發華府與臺北政壇震撼。中華戰略學會資深研究員張競說，親臺國會議員推動將六項保證納入臺灣關係法，也等於證明其目前並無法律約束力。至於美國國會議員批評，川普此舉可能影響美國的「全球信譽」，但他認爲，從美國與中華民國斷交後，早就沒有「全球信譽」可言，所以要不要信守六項保證，其實也無足輕重。

外界臆測向來習慣喊價的川普，可能是測試北京底線。美國德州休士頓州立大學副教授翁履中示警，我方真正該擔心的，是川普根本不覺得需要測試，就可與北京達成交易，一旦軍售變成美中談判桌上項目，臺灣安全就從「基於威脅評估的決策」，轉變爲「大國利益交換的一部分」，一個刺耳的事實是：以現在解放軍的戰力與資源規模，北京真「擔心臺灣買太多武器」嗎？美國軍售的真正威嚇力，在於美國可能介入兩岸戰爭的預期心態，但川普的風格恐怕會讓臺灣擔心，買再多武器也未必比得上他與習近平的一筆交易。

翁履中表示，如果川普一邊批准售臺武器，同時明確表示不願與北京對抗，臺灣納稅人該如何反應？因此，問題關鍵不是武器，而是「美國是否出手」。美中臺三方的政治風險如果不解決，安全就沒有真正落地的一天。