行政院版本財劃法出爐 高市府:優於立法院倉促修法版本

高雄市長陳其邁堅定表示,他支持政院版財劃法。記者徐白櫻/攝影

行政院今公佈財劃法草案,高市府表示,政院版保障統籌、一般性及計劃型補助三大財源不減少,對比上週立法院三讀版本,增加人口結構、農林漁牧及產業外部性污染等項指標,對高雄市民更公平、更有利,呼籲高雄各黨立法委員支持對高雄更有利的版本。

高市府指出,行政院版本合理分配22縣市財源,包括四大特色。一、增加「產業外部成本」指標12%,以工業人口指標衡量地方對產業發展之貢獻及犧牲(外部性),受中高污染事業影響者,該直轄市及縣市之工廠從業人口數以1.2倍計算,這項指標把高雄長期承擔重工業污染的外部成本納入考量,立法院倉促修法版本並無本項指標。

二、增加「農林漁牧產值」指標6%,兼顧國土計劃及糧食安全,保障農林漁牧業發展。立法院倉促修法版本則無本項指標。三、提高「土地面積」權重,行政院本次版本爲18%,優於立法院倉促修法版本的10%,反映各縣市治理區域大小不同,並依土地使用分區調整,如農牧用地、國土保安及生態保護用地等,合理反映區域治理需求。四、納入「人口結構」指標,行政院草案將人口結構,如年齡、工業及農林漁牧人口納入考量,更爲公平。

財政局說明,行政院版保障中央分配地方3項財源(統籌、一般性及計劃型補助)不低於114年水準。維持穩定財源,以利未來建設規劃;維持計劃型補助款水準,地方建設纔不會中斷。

市府表示,行政院版財劃法,是讓「中央有能力協助地方、地方有充足自主財源、人民有均等生活品質」,城市推動重大建設興建期,都需要中央計劃型補助挹注,過去雙北興建發展期,中央都充分給予補助款協助,現在高雄正要進入重大建設興建需求期,114年計劃型補助成長至498億元,需要行政院版財劃法,保障未來計劃型補助不中斷。